Администрация Наволок судится с проверяющими из-за новой, но законсервированной на годы канализации. Где-то побеждает, где-то проигрывает. Узнаем подробности.
В Наволоках назрели вопросы к качеству построенной в 2022 году системе канализации, которой следовало быть подключённой к канализации Кинешмы. Это всё в рамках масштабного проекта по запланированному на 2024 год запуску новых очистных сооружений для трёх городов – Кинешмы, Наволок и Заволжска. Проект до сих пор не реализован, и для его реализации необходимо ещё несколько лет и несколько десятков миллиардов рублей.
Между тем, повторимся, наволокский этап проекта получил своё завершение в 2022 году. Там построен новый коллектор и непосредственно к нему назрели вопросы.
С октября 2025 года администрация Наволокского городского поселения судится с Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Поводом к разбирательству послужило предписание, в котором Росприроднадзор требует от администрации устранить нарушения, выявленные на объекте «Строительство централизованной системы водоотведения г.Наволоки с подключением в централизованную систему г.о.Кинешма».
С чего всё началось
С 19 сентября по 2 октября 2024 года Росприроднадзор проводил в отношении администрации внеплановую выездную проверку в рамках федерального государственного экологического контроля.
В ходе проверки ведомство выявило ряд нарушений (все они нашли своё отражение в девяти пунктах) обязательных требований в сфере охраны окружающей среды, в связи с чем в адрес администрации было выдано предписание об их устранении.
Считая это предписание незаконным, администрация обжаловала его, и Росприроднадзор отменил и исключил из предписания шесть из девяти пунктов. Оставшиеся пункты управление признало не подлежащими отмене. В частности речь идёт о пунктах 2, 3 и 4.
Не согласившись и с таким решением, наволокская администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным пункта 3 предписания. Впоследствии администрация уточнила заявленные требования и попросила признать незаконными также пункты 2 и 4 предписания.
Для понимания ситуации ознакомимся подробнее с этими пунктами, доводами администрации, выводами и решениями суда.
Пункт 2
В частности, специалисты Росприроднадзора установили, что на построенном объекте отсутствует необходимое оборудование — канализационные насосы и дизельные электрогенераторы.
Однако впоследствии выяснилось, что всё оборудование было передано подрядчику — компании «Водоканал», на ответственное хранение в связи с тем, что новую систему канализации пришлось законсервировать на неопределённый срок. Связано это с невозможностью использовать её по назначению, так как кинешемский участок канализационных сетей не построен.
Учитывая эти нюансы, суд согласился с доводами администрации и признал претензии Росприроднадзора в это части необоснованными.
Пункт 3
В нём специалисты управления Роспироднадзора отмечали, что администрацией не представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.
Это момент исключительно бюрократический, поэтому о нём и не стоит говорить много. Здесь необходимо отметить лишь тот факт, что администрация всё же устранила нарушение и оформила необходимые документы.
Пункт 4
В нём специалисты управления Роспироднадзора указали на то, что на момент осмотра колодцев новой системы канализации один из них был частично заполнен водой (предположительно грунтовой). По мнению проверяющих, это свидетельствует о том, что при строительстве не были реализованы проектные решения. Проще говоря, появились подозрения, что коллектор оказался худой.
В свою очередь наволокская администрация не согласилась с такими доводами, заявив, что вода могла попасть через люк.
В подтверждение этого наволокские чиновники предоставили в суд копию проектной документации, в которой отражено, что объект «является герметичной системой, заглублённой в грунт».
Однако с такой позицией не согласился суд, посчитав, что «…наличие у какого-либо объекта или системы характеристики «герметичный» означает непроницаемость, в том числе для жидкостей».
Кроме того, суд указал на то, что администрацией «не представлены доказательства того, что обнаруженная в канализационном колодце вода проникла в него именно через люк».
В итоге суд не нашёл оснований для признания пункта 4 оспариваемого предписания недействительным.
Итоги арбитражного суда
Если обобщить сказанное выше, то заявление администрации Наволокского городского поселения арбитражный суд Ивановской области удовлетворил частично. Таким образом, за чиновниками сохранилась обязанность устранить лишь одно нарушение, отражённое в пункте 4.
Апелляция
Такое решение не удовлетворило наволокскую администрацию, и она обратилась с жалобой во Второй арбитражный апелляционный суд с просьбой отменить его и признать пункт 4 недействительным.
Однако исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на неё, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Итоги и вероятное продолжение
Второй арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Ивановской области от 28 октября 2025 года без изменения, а апелляционную жалобу администрации Наволокского городского поселения – без удовлетворения.
Постановление вступило в законную силу со дня его принятия – то есть с 12 января 2026 года.
Станет ли постановление апелляционного суда точкой в судебном разбирательстве — покажет время. У наволокской администрации есть право обжаловать его в Арбитражном суде Волго-Вятского округа, а в дальнейшем, при необходимости, и в Верховном Суде Российской Федерации.
В качестве заметки на полях
Так-то чего особенного – вода в колодце нового коллектора. Пусть и грунтовая, как предполагают в Росприроднадзоре. Между тем строительство всей этой системы стоило 4 года назад более 438 миллионов рублей.
Причём система в работу ещё не запущена. Это, во-первых.
Во-вторых, проект строительства не затронул канализационные сети внутри Наволок.
— Канализационные сети не трогали. Проложили коллектор, врезались в имеющиеся колодцы и поставили насосные станции, — рассказывал нам в 2024 году Александр Садовский, занимавший в пору строительства должность главы Наволок. – Реконструкция старых сетей и строительство новых не производились.
То есть внутри построенных коммуникаций должно быть чисто и сухо. А там, как установил Росприроднадзор, собралась вода.
Наволокский коллектор будет возможно запустить в работу лишь после того, как в Кинешме построят новую канализационную систему (чтобы подключить одно к другому), а это произойдёт, примерно, к 2030 году. Достояло бы.
Если вы стали свидетелем какого-то происшествия или сняли на видео какое-то событие и считаете, что об этом должны узнать все, сообщите нам по телефону: 5-45-84 или +7(910)6680341, WhatsApp +7(910)6680341 или по электронной почте m.kozirev@168.ru. Гарантируем анонимность источника согласно законодательству РФ.
