В Ивановской области начали выдавать лицензии на продажу табака и никотинсодержащей продукции. Для магазинов Кинешмы это означает новый обязательный платёж: 20 тысяч рублей за каждый год действия лицензии на каждую торговую точку. Эти деньги будут поступать в областной бюджет. Разбираемся, что изменилось, как торговали раньше и почему октябрьский старт ещё не означает запрета продажи сигарет без лицензии.
Что произошло с 1 октября
Первоисточник региональной новости — Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. С 1 октября 2026 года он предоставляет новую государственную услугу: лицензирование розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Заявления принимают через Госуслуги.
Разрешение оформляется отдельно на каждый магазин или другой допустимый законом торговый объект. При развозной торговле — отдельно на каждое транспортное средство. Лицензия действует в течение заявленного срока, но не более пяти лет. Эти правила закреплены в статье 8 закона № 203-ФЗ.
При этом торговля без лицензии станет запрещённой с 1 марта 2027 года. Между началом выдачи разрешений и обязательным переходом на них оставлено пять месяцев. Поэтому утверждение, будто все продавцы сигарет без лицензии стали нарушителями уже 1 октября, неверно.
Как было раньше и зачем понадобился новый закон
До этой реформы обычная розничная продажа табака не требовала отдельной табачной лицензии. Соответственно, магазин не платил нынешнюю пошлину за такое разрешение. Это не означало торговли без правил: действовали требования к маркировке, местам продажи, запрет продажи несовершеннолетним и другие ограничения.
Лицензирование в самой отрасли существовало и раньше. Принятый в 2023 году закон № 203-ФЗ охватывал, в частности, производство табачной и никотинсодержащей продукции и её ввоз. Теперь лицензионный контроль распространяется также на оптовое звено, розницу и развозную торговлю.
Федеральная дискуссия шла ещё в 2025 году. Законопроект внесло правительство; в июне 2026-го он прошёл Госдуму и Совет Федерации. Президент подписал закон № 186-ФЗ 26 июня 2026 года. Пошлины установлены отдельным законом № 187-ФЗ той же даты. Таким образом, Ивановская область исполняет общероссийские правила, а не вводит собственный сбор с продавцов сигарет.
Минфин объяснял смысл реформы возможностью проследить всю цепочку поставок — от производителя и импортёра до продажи покупателю — и пресекать нелегальный оборот. Федеральные новости отдельно обращали внимание на разделение полномочий: оптовые лицензии выдаёт Росалкогольтабакконтроль, розничные и развозные — региональные власти.
Сколько платить и куда пойдут деньги
Для розничной и развозной торговли размер пошлины одинаков: 20 тысяч рублей за каждый год срока действия лицензии. Пятилетняя лицензия на один объект обойдётся в 100 тысяч рублей. Это расчёт стоимости разрешения на выбранный срок, а не плата с каждой проданной пачки.
Если у предпринимателя три магазина, годовые лицензии для них в сумме стоят 60 тысяч рублей. Одна лицензия на всю сеть не предусмотрена. Этот пример показывает механизм расчёта, а не количество торговых точек в Кинешме.
Пошлина за розничные лицензии действительно пополнит бюджет Ивановской области. В опубликованных департаментом реквизитах прямо указано зачисление в бюджеты субъектов РФ. Общая норма статьи 56 Бюджетного кодекса предусматривает зачисление таких пошлин за действия региональных исполнительных органов по нормативу 100 процентов.
Городская казна Кинешмы не становится непосредственным получателем этой пошлины только потому, что магазин находится в городе. И речь не о передаче области прежнего платежа за розничную табачную лицензию: раньше такого разрешения для обычной розницы не требовалось. Появляется новый платёж.
С акцизом ситуация другая. Это налог на табачную продукцию, который нужно отличать от платы за право торговать. По статье 50 Бюджетного кодекса табачные акцизы зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов. Начало выдачи региональных лицензий эту норму не меняет.
Размер новых поступлений будет зависеть от количества выданных лицензий и выбранного срока их действия. При выдаче разрешений на несколько лет суммы могут поступать неравномерно. Поэтому оценивать ежегодную прибавку областной казны простым подсчётом табачных вывесок было бы неправильно.
Что это означает для Кинешмы
Новые правила касаются не только специализированных табачных магазинов. Если сигареты продаёт обычный продовольственный магазин, для него тоже потребуется лицензия на розничную торговлю табачной продукцией. Предпринимателю предстоит учитывать платёж по каждому объекту и заранее подать заявление, чтобы после 1 марта 2027 года продолжать торговлю законно.
Для Кинешмы обсуждение табака и вейпов имеет свою предысторию. В материале «168 часов» от 22 ноября 2025 года были опубликованы результаты читательского опроса: из 235 участников 167, или 71%, поддержали полный запрет вейпов. Другие опасались роста нелегальной торговли или выступали за усиление контроля. Это мнение участников редакционного опроса, а не измерение позиции всех жителей города.
Местная прокуратура также разъясняла ограничения для продавцов. В апреле 2026 года «168 часов» опубликовали её разъяснение о запрете продажи табака и вейпов на остановках городского и пригородного общественного транспорта. Эта норма начала действовать с 1 сентября 2026 года. Исключение предусмотрено для случая, когда расположенный на остановке торговый объект — единственное место такой продажи в населённом пункте.
Получение лицензии само по себе не отменяет ограничений на места торговли и продажу несовершеннолетним. Оно добавляет ещё одно условие законной работы. Для покупателя наличие разрешения также не означает, что табак или вейп стал безопасным.
Лицензирование и запрет вейпов — разные решения
В федеральном законе есть ещё одна существенная часть. С 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года регионы получают право устанавливать запрет розничной продажи устройств и жидкостей для электронных систем доставки никотина. Это отдельное полномочие: сам старт лицензирования 1 октября не вводит автоматически такой запрет в Ивановской области.
Другие требования тоже вводятся поэтапно. С 1 сентября 2027 года предусмотрена прослеживаемость движения продукции по всем местам деятельности лицензиата. А лицензионные требования к правам на торговый объект и его площади применяются с 1 марта 2028 года. Федеральный минимум площади — пять квадратных метров; регион вправе увеличить его, но не более чем вдвое. Сроки закреплены в переходных положениях закона.
Таким образом, ближайшая перемена для кинешемской торговли — получение разрешений и новая пошлина в областной бюджет. Для продавцов ключевой рубеж — 1 марта 2027 года. Ожидать этой даты для подачи заявления не стоит: лицензия должна быть получена к моменту, когда работа без неё станет запрещена.
