Депутаты партии власти в Заволжске байкотировали заседание Совета, на котором должны были обсуждаться вопросы, касающиеся ремонта дорог и приобретения жилья для детей-сирот.
В Заволжске не утихают страсти по объединению администраций. Руководство района прикладывает усилия для внесения изменений в Устав города, которые предопределят судьбу слияния властей. Городская власть считает внесение изменений в Устав преждевременными.
В конце весны проект изменений в Устав вынесли на публичные слушания. Результаты слушаний показали, что горожане не согласны с объединением властей. Но с чем бы они согласились, так это с назначением прямых выборов главы муниципалитета.
Однако вопрос об объединении, следуя законодательной последовательности, 4 июня вынесли на заседание Совета депутатов Заволжского городского поселения.
По информации, которой располагает «168 часов», 7 из 10 депутатов от партии власти, пройдя «предварительно собеседование» в Заволжской районной администрации, не явились на заседание Совета. Заседание было сорвано. А ведь на нем предстояло не только голосовать «за» или «против» внесения изменений в Устав города, но и решать срочные вопросы, касающиеся ремонта дорог и приобретения жилья для детей-сирот.
- Причина такого поступка депутатов понятна, - говорит Вячеслав Касаткин, глава администрации Заволжского городского поселения. – Они не были уверены в том, что за внесение изменений в Устав города проголосует необходимое количество человек, поэтому и сорвали очередное заседание. А что дальше? Будут бесконечно игнорировать заседание Совета, невзирая на интересы жителей города, в ожидании, когда «обработают» остальных депутатов, чтобы принять в конце-концов нужное «наверху» решение? А для этого ли их люди выбирали?
Превратить иного человека в пешку легко – кого-то обещают «попросить» с работы, кому-то вставить палки в колеса развивающегося бизнеса, кому деньги не лишние. Есть и такие, кто свято верит в правду, в которую никто не верит. Горожанам в такой ситуации остается надеяться на здравомыслие тех депутатов, которые имеют гражданскую позицию, невзирая на партийную принадлежность.
Ни у администрации Заволжского района, ни у городской власти нет желания «сделать хуже». Все хотят, чтобы получилось лучше. Но ситуация вокруг внесения изменения в Устав становится все напряженнее, а соперники больше похожи на врагов. Дело, между тем, с мертвой точки не сдвигается. И не только в Заволжске, но и по всей стране.
*Игорь Кокин, ведущий эксперт Центра передовых технологий Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, член научно-экспертного совета при Комитете по делам местного самоуправления Совета Федерации Федерального Собрания РФ
- Мне не известен положительный опыт создания совместных администраций. Я считаю, что данная инициатива не регламентирована в действующем законодательстве должным образом. В частности, в соответствии со 131 – ФЗ, представительный орган может отправить в отставку главу администрации в установленных законом случаях, но сразу возникает вопрос: каким образом депутаты городского поселения смогут воздействовать на главу районной администрации (совместной администрации), если им не будут решаться вопросы местного значения города или будут решаться только в интересах муниципального района. Непонятно, каким образом деятельность такой администрации будет регулироваться Бюджетным Кодексом РФ, ведь бюджета будет два, а главный распорядитель кредитов один? Вопросов много. Но, к сожалению, ответов на эти вопросы законодательство не дает, что на мой взгляд делает эту схему нежизнеспособной.
