Почему важно знать, кому вы платите за тепло в доме? И почему именно столько?

Администрации Кинешмы, еще при главе Александре Пахолкове, отдала городские котельные в частные руки. Который год эта сделка оспаривается в суде. А что с этой сделкой не так?

Администрации Кинешмы, еще при главе Александре Пахолкове, отдала городские котельные в частные руки. Который год эта сделка оспаривается в суде. А что с этой сделкой не так?

В июне 2020 года имущественный комплекс муниципального предприятия объединенные котельные и тепловые сети (МУП ОКиТС), а именно 16 котельных, которые поставляют тепло и горячую воду в бОльшую часть домов кинешемцев, перешёл в частные руки на правах концессии. Условия концессионного соглашения, подписанного тремя сторонами: администрацией Кинешмы, Правительством области и концессионером - ООО «Теплоснабжающей компанией», у неравнодушных людей вызвали вопросы – а насколько целесообразным был этот шаг? В результате общественная организация «Совет директоров» обратилась в прокуратуру Кинешмы, чтобы те дали оценку законности сделки. Обо всём этом мы поговорили с Михаилом Беляевым, предпринимателем, председателем общественной организации «Совета директоров Кинешмы и Кинешемского района», членом Общественного совета Кинешмы. 
- Михаил Сергеевич, что побудило «Совет директоров» обратиться в прокуратуру?
- В целом, в жалобе мы отразили более 10 пунктов концессионного соглашения, которые, по нашему мнению, нарушили Федеральный закон. Взять хотя бы тот факт, что документы о предстоящем концессионном соглашении находились на «закрытом» сайте. То есть, их можно было найти лишь после того, как концессионное соглашение было подписано. Найти их до – было, мягко скажем, затруднительно… К тому же, настораживает и тот факт, что компания, выигравшая конкурс, открылась в феврале 2020 года, а уставной капитал у неё составил 10 тысяч рублей, но это не помешало ей уже через полгода получить в пользование городское имущество – 16 котельных стоимостью в миллионы рублей. Получить в безвозмездное пользование до 2035 года, а значит, и получать прибыль, не делая при этом отчислений в городскую казну. И это далеко не всё, что вызывает вопросы.
- Считаете, что всё это было сделано «под кого-то»?
- Мы можем лишь предполагать, что за компанией стоят люди, которые лоббировали эти вопросы, возможно, что некоторые из них уже не в городе. Почему вопрос о передаче объектов тепла и горячего водоснабжения целого города не выносился на обсуждение Кинешемской городской Думы? Почему депутаты не озаботились этим вопросом – как-никак это имущество города? Почему подготовка концессионного соглашения и передача котельных происходили настолько тихо, что об этом никто не знал?
- С тех пор прошли 2 суда, которые не нашли в ваших сомнениях основы для отмены концессионного соглашения. Но буквально 12 января Арбитражный суд Волго-Вятского округа (Нижний Новгород) отменил решение Арбитражного суда Ивановской области и постановление Второго арбитражного апелляционного суда и заново направил дело на рассмотрение  в Арбитражный суд Ивановской области. Можете рассказать какие «нестыковки с законом»  усмотрели в нижегородском суде? 
- Действительно, суд в Нижнем Новгороде усмотрел ряд нестыковок. Мы знаем, что по концессионному соглашению ООО «Теплоснабжающей компании»  передали 16 котельных. Но по идее компания – концессионер должна отвечать не только за выработку и поставку тепла и горячей воды кинешемцам. Она ещё должна инвестировать деньги в котельные, то есть, модернизировать их, внедрять новые технологии, заниматься заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования на новое более производительное и так далее. Однако системное толкование соглашения указывает на то, что на ООО «Теплоснабжающая компания» возложено инвестиционное обязательство по реконструкции лишь одного объекта – котельной №1 (ул. Совесткая, 15Б. Прим.ред.). И всё.  Эти и другие, как мы считаем, нарушения, наводят на мысль - а что двигало администрацией, когда  они подписывали это соглашение? Почему они передали городское имущество в пользование до 2035 года именно этой компании, и к тому времени, когда концессия завершится, они что получат обратно? 
- Михаил Сергеевич, а прокурор на суде апеллировал какими суммами?
- В судах обеих инстанций прокурор ссылался на схему теплоснабжения Кинешмы, которая была утверждена  администрацией же Кинешмы, но в 2019 году. Так вот – согласно этой схеме, объём капитальных вложений, необходимых для строительства, реконструкции и технологического перевооружения источников тепловой энергии тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов в период с 2019 по 2033 год составляет более 573 миллионов рублей. То есть, администрация просчитала, что именно столько потребуется на поддержание и модернизацию котельных Кинешмы до 2033 года, чтобы они бесперебойно работали и обеспечивали кинешемцев коммунальными благами. С учётом этих цифр, в том числе, формируется и тариф… А теперь посмотрим, что «взял на себя» концессионер – он готов вложить в 2020-2024 годах 27 миллионов 353 тысячи рублей – на ремонт котельной №1. И всё. 
- Интересно получается…
- Очень интересно, но там есть ещё момент, который нас волнует.
- Какой?
- Отопление перешло в руки новой компании, а она должна была обосновать размер нового тарифа на тепло и горячую воду. А они взяли тариф, который действовал у МУП ОКиТС. Почему «Совет Директоров» обратился в прокуратуру? По большому счёту мы представляем союз работодателей Кинешмы – тех людей, которые дают горожанам работу, платят им зарплату. И в итоге – все эти повышения тарифов, цен в магазинах, стоимости бензина на заправках кто оплачивает? Предприниматели. Цены растут, и мы идём на повышение зарплат своим работникам, потому что люди должны иметь возможность оплачивать свои жизненные потребности. Администрация же отдаёт своё имущество в пользование, хотя могла бы, наверное, найти другой вариант - создать, например, Акционерное общество, перевести в него людей из МУП ОКиТС, и город продолжил бы получать часть доходов. Такой вариант не рассматривался? Нанесен ли ущерб городу? Ответ на этот вопрос должны дать компетентные органы.
Мы благодарим Михаила Сергеевича за общение и внимание к проблемам Кинешмы. «168 часов» будут следить за развитием событий.
Фотографии к этой новости
Комментарии
Комментариев пока нет