На манер известной песни можно выразиться и так: «Моногород-сказка, моногород-мечта, попадая в его сети, пропадаешь навсегда». Это мы сегодня про неудачливый моногород Наволоки с его территорией опережающего развития. К перспективе возвращения в Госказну 167 миллионов рублей добавляем сегодня перспективу возвращения в ту же Госказну 105 миллионов. А заодно и угрозу остановки главного городского предприятия.
Уже известное звено цепи
В №12 газеты от 25 марта в статье «Куда ушли 167 миллионов рублей в Наволоках?» мы рассказали о том, как выделенные в 2018 году девятизначные суммы были потрачены, по мнению казначеев, бесцельно и бессмысленно.
Это как раз тогда, когда местные чиновники говорили про скорое развитие моногорода Наволоки и территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Про запуск новых производств и создание новых рабочих мест, которых должно было хватить не только на наволокчан, но и на жителей соседних городов.
Тогда же стартовал проект по строительству «объекта инфраструктуры для обслуживания комплексного высокотехнологичного производства перевязочных материалов». Основным источником финансирования являлся тогда федеральный «Фонд развития моногородов». Распорядителем и заказчиком строительства выступила администрация Наволокского городского поселения.
Главным объектом строительства стали очистные сооружения. Их построили, официально отчитались об этом, а спустя пять лет Казначейство установило, что деньги были выплачены за фактически невыполненные работы или не по проекту «с ухудшающими характеристиками и без достижения результата».
Поэтому Казначейство и внесло в адрес администрации Наволок предписание, согласно которому администрация должна устранить недостатки (проще сказать бы, перестроить очистные заново), либо вернуть в Госказну напрасно потраченные деньги в общей сумме 167 миллионов 387 тысяч рублей. Это на 3 миллиона больше годового бюджета Наволок.
Администрация пошла против Казначейства в суд и тот на время процесса приостановил действие представления. А так бы деньги пришлось возвращать до 25 мая.2025 года.
Рассказывая об этом в прошлый раз, мы не подозревали, что необычайное происшествие в Наволоках куда как необычайнее.
Другое звено
Вернёмся глазами наверх и посмотрим, как назывался спорный проект – «строительство объекта инфраструктуры для обслуживания объекта инфраструктуры для обслуживания комплексного высокотехнологичного производства перевязочных материалов».
Теперь отсечём первые пять слов и у нас останется «комплексное высокотехнологичное производство перевязочных материалов». Так вот, в Арбитражном суде сейчас рассматривается судьба второго представления Казначейства, и это представление касается проекта развития упомянутого производства. Казначейство предписало взыскать деньги ещё одной федеральной субсидии, равной 105 миллионам 830 тысячам рублей .
С кого взыскать? Уже не с наволокской администрации, а с общества ограниченной ответственностью «Хлопчатобумажная компания «Навтекс».
Самому Казначейству судебный процесс не требовался. Оно внесло в адрес «ХБК «Навтекс» представление, указало выявленные нарушения при использовании субсидии и указало сумму, которую следует вернуть в Госказну. Судебную тяжбу инициировал сам «Навтекс», требуя признать представление незаконным. Соответственно, как и в случае с администрацией Наволок, действие представления было приостановлено до окончания процесса.
Шесть из шести
Но что же такое приключилось с федеральной субсидией, если её требуют вернуть?
«168 часов» обратились с запросом в Управление Федерального казначейства по Ивановской области и получили подробный ответ. Сразу скажем, что в этом ведомстве не используют речевые витиеватости, как это умеют и стараются делать чиновники от исполнительной власти. Коли есть прямой вопрос – получите прямой ответ.
Итак, казначеи сообщили нам, что по договору с Минпромторгом компания «ХБК «Навтекс» получила «субсидию в сумме 141 миллион 107 тысяч 311 рублей 75 копеек на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий». В то время действовала госпрограмма «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы, и такие субсидии давали, в том числе, на претворение в жизнь планов по импеортозамещению.
Учитывая, что договор с Минпромторгом был подписан в 2015 году, 141-миллионая субсидия являлась куда весомее, чем если бы её давали в 2025-м. Это, как говорится, были другие деньги.
Так вот, Казначейство провело проверку и выяснило, что «субсидия из федерального бюджета использована ООО «ХБК «Навтекс» без достижения установленных значений показателей индикаторов эффективности реализации Проекта…» Глаза можно сломать об эту формулировку, не правда ли? Проще, пожалуй, сказать, что федеральные деньги пошли мимо цели
И это «мимо», как отметило Казначейство, коснулось «6 показателей из 6, установленных договором от 3 ноября 2015 года».
Далее ещё одна цитата: «Вынесенное Управлением Представление содержит требование обеспечить возврат средств субсидии на лицевой счёт Минпромторга России в сумме 105 миллионов 830 тысяч 483 рубля 71 копейка».
Как видим, Казначейство затребовало вернуть не всю сумму субсидии, но всё-таки более двух её третей. Это означает, что часть денег всё же была направлена в дело, но в итоге — шесть из шести…
Под занавес первого акта
Казначейство своё слово сказало. С ним сейчас судятся администрация Наволок (из-за возврата денег на очистные) и «Навтекс» (из-за возврата денег на производстве медизделий). По обоим представлениям на время судебного процесса действуют отсрочки.
Если представления будут признаны судом законными, администрации Наволок станет должна Госказне больше своего годового бюджета, а «Навтекс»…
Почитаем в судебном определении: «…Общество не располагает единовременно спорными денежными средствами и их одномоментная оплата полностью лишит заявителя всех оборотных средств, сделает невозможным выплату заработной платы, налоговых платежей, оплату энергоресурсов, материалов, запасных частей, приведет к остановке работы всего предприятия…»
Совсем другое можно было читать в официальных отчётах несколько лет назад. Возьмём цитату из публикации сообщества «Развитие Российской Федерации» за февраль 2019 года: «Напомним, что первым резидентом территории опережающего социально-экономического развития «Наволоки» стал «Навтекс». С 2015 года комбинат реализует в Наволоках масштабный инвестиционный проект по созданию современного производства перевязочных материалов и выпускает медицинскую марлю, марлевые отрезы, бинты, салфетки, в соответствии с требованиями российских и европейских стандартов».
Потом, как и в случае с очистными сооружениями для фабрики, новости подобного рода перестали появляться. Сейчас вместо таких новостей жёсткие, как наждак, тексты казначейских предписаний и судебных определений.
Второй акт драмы ещё впереди.
Если вы стали свидетелем какого-то происшествия или сняли на видео какое-то событие и считаете, что об этом должны узнать все, сообщите нам по телефону: 5-45-84 или +7(910)6680341, WhatsApp +7(910)6680341 или по электронной почте m.kozirev@168.ru. Гарантируем анонимность источника согласно законодательству РФ.
